Центральная диспетчерская служба ВО, ГУ ГВФ (с 1931)

Историческая справка о Центральной диспетчерской службе гражданской авиации и правопреемственности юридических лиц, в составе которых она функционировала

Хронология значимых событий

Год Описание события
 1923 9 февраля 1923 года Совет Труда и Обороны принял постановление об образовании Совета по гражданской авиации. Это Постановление законодательно закрепило гражданскую авиацию в качестве самостоятельной отрасли народного хозяйства страны, обеспечило единое государственное руководство ее деятельностью.
17 марта 1923 было организовано одно из первых акционерных обществ и товариществ в советском государстве с участием частных средств и государственного капитала «Добролет».
1924

24 мая 1924 года член Правления акционерного общества «Добролет» Бутков утвердил Положение о начальнике службы эксплуатации АО «Добролет». Это положение подготовили и подписали 9 мая заведующий эксплуатационно-ремонтным отделом Макеев и начальник службы эксплуатации А. Глоба (РГАЭ, ф.9577, оп 1,л.9.).

Начальнику службы эксплуатации вменялось в обязанности, в частности, составлять расписание движения и следить за точным его выполнением, гарантирующим срочность как основное преимущество воздушного движения.

1926

В 1926 году в штатную структуру АО «Добролет» ввели группу движения.

В обязанности инспектора-организатора полетов (диспетчера) входило:

знание состояния воздушных линий (аэродромов, станций, наличие ГСМ) и организация рейсов; учет ресурса самолето-моторного парка; составление графиков и расписаний полетов на воздушной линии;

руководство диспетчерами авиалиний, аэропортов; информирование руководства по вопросам работы авиалиний (РГАЭ, ф 9577, оп. 1 д.783, л. 177, 178.).

Диспетчерская служба была подчинена заведующему эксплуатационным отделом. С военным ведомством пришлось согласовывать вопросы соблюдения режима работы авиалиний, регулирования полетов, инспекции, связи, сигнализации и другие.

Правление АО «Добролет» поручило осуществлять диспетчерские функции в центре эксплуатационному отделу, а на авиалиниях, участках и аэростанциях — их начальникам и назначенному персоналу, взаимодействуя по мере необходимости с военными. Командованием ВВС было предписано командирам авиачастей «...наряду с выполнением задач боевой подготовки авиачастей содействовать и оказывать помощь добровольным обществам гражданской авиации» (ЦАМО, ф. 345, оп. 5483, д.4, л. 87).

1930 29 октября 1930 года Совет Народных Комиссаров СССР Постановлением № 591 образовал Всесоюзное объединение гражданского воздушного флота (ВО ГВФ) и подчинил его непосредственно Совету Труда и Обороны СССР. Всесоюзное акционерное общество «Добролет» было расформировано. 15 декабря 1930 года начальник ВО ГВФ утвердил Положение о центральных органах ВО ГВФ. Согласно Положению в штате эксплуатационного отдела вошло подразделение «часть движения». Часть движения занималась разработкой планов воздушных линий, распределением самолето-моторного парка, составлением расписания движения самолетов и диспетчеризацией — управлением авиатранспортным производством.
1931 27 октября 1931 года состоялось очередное заседание Правления Всесоюзного объединения Гражданского воздушного флота, на котором присутствовали члены Правления: Гольцман, Березин, Михельсон, Голубков, Пошеманский, Онефатер, Кливе, а также ответственные работники объединения. По девятому вопросу — о диспетчерской службе — выступил начальник ВО ГВФ А.З. Гольцман. Правление постановило: «Организовать диспетчерскую службу ВО ГВФ в таком направлении, чтобы она отражала не только фактическое движение самолетов в пути, но также принимала меры для установления должной регулярности. Поручить тов. Анвельту рассмотреть и утвердить положение о диспетчерской службе, учтя замечания Финансово-коммерческого управления». (РГАЭ, ф. 9527, o№. 1, д. 171, л. 40. Протокол № 48 заседания Правления ВО ГВФ от 27 октября 1931 г.)
1932 25 февраля 1932 года постановлением № 209 Совет Народных Комиссаров СССР «взамен ВО ГВФ при Совете труда и обороны» было образовано «Главное управление Гражданского воздушного флота при СНК Союза ССР» (РГАЭ, ф. 9527, оп. 1 д. 356, л. 25 Постановление № 209 Совета Народных Депутатов Комисаров Союза ССР 25 февраля 1932 г. «Об образовании Главного управления Гражданского воздушного флота при СНК Союза ССР»). При формировании центрального аппарата Главного управления Гражданского воздушного флота Центральная диспетчерская служба вошла в его состав.
1964

27 июля 1964 года Указом Президиума Верховного Совета СССР на базе Главного управления гражданского воздушного флота при Совете Министров СССР образовано общесоюзное Министерство гражданской авиации СССР (Указ Президиума Верховного Совета СССР от 27.07.1964 «Об образовании общесоюзного Министерства гражданской авиации СССР»).

При формировании центрального аппарата Министерства гражданской авиации СССР Центральная диспетчерская служба вошла в его состав.

1978 07 декабря 1978 года приказом МГА № 164 на базе центральной диспетчерской службы гражданской авиации - гражданского сектора ЕС УВД при ЦУЭРТОС ГА было образовано Центральное производственное диспетчерское управление гражданской авиации гражданской авиации (ЦПДУ ГА) с подчинением непосредственно первому заместителю Министра гражданской авиации.
1982 Правила перевозки почты по воздушным линиям Союза ССР, утвержденные и введенные в действие приказом МГА СССР и Минсвязи СССР от 27 декабря 1982 г. № 206/457, установили, что в случае задержки отправки снятой с прямого рейса почты, аэропорты обязаны сообщать по воздушным судам, вылетающим из Москвы, в Центральное производственное диспетчерское управление гражданской авиации (ЦПДУ ГА).
1985 Наставление по производству полетов в гражданской авиации СССР (НПП ГА-85), утвержденное и введенное в действие приказом МГА СССР от 08.04.1985 №77, установило, что «9.2.3. Центральное производственно-диспетчерское управление ГА является полномочным органом Министерства гражданской авиации СССР, осуществляющим координацию планирования и обеспечения международных полетов вне расписания гражданских, воздушных судов СССР, согласование и выдачу разрешений на полеты вне расписания иностранных гражданских воздушных судов в СССР».
1986

12 октября 1986 года Министр гражданской авиации утвердил Положение о центральном   производственном   управлении   (центральной  диспетчерской   службе) гражданской авиации ЦПДУ (ЦДС) ГА № 16.12-12, наделив его правом юридического лица, находящегося на специальном балансе и имеющим расчетный счет в Госбанке.

ЦПДУ (ЦДС) ГА определялось как самостоятельная организация при Министерстве гражданской авиации, осуществляющая оперативное управление производственной деятельностью гражданской авиации по выполнению авиационных работ и перевозок.

1991 25 января 1991 года Решением Фрунзенского районного Совета Народных Депутатов города Москвы № 74 «О регистрации Устава акционерного общества «Центр производственно-диспетчерских услуг гражданской авиации «Аэротранс» было зарегистрировано акционерное общество «Центр производственно-диспетчерских услуг гражданской авиации «Аэротранс» (АО «ЦПДУ ГА «Аэротранс»).

07 марта 1991 года Приказом министра гражданской авиации «О совершенствовании системы оперативного управления производством гражданской авиации» № 50 принято к сведению о создании акционерного общества «Центр производственно-диспетчерских услуг «Аэротранс» (АО «ЦПДУ ГА «AT»).

На АО «ЦПДУ ГА «AT» от имени МГА СССР - государственного органа управления гражданской авиацией - было возложено выполнение оперативного управления авиатранспортным процессом с учетом сложившихся производственных связей ЦПДУ ГА с авиапредприятиями.

20 августа 1991 года Указом Президента РСФСР (Указ Президента Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 20 августа 1991 года № 66 «Об обеспечении экономической основы суверенитета РСФСР») Совету Министров РСФСР поручалось «до 1 января 1992 г. обеспечить передачу и принятие в ведение органов государственного управления РСФСР и республик в составе РСФСР предприятий и организаций союзного подчинения, находящихся на территории Российской Федерации, за исключением тех, управление которыми передано согласно законодательству РСФСР соответствующим органам СССР. Указанные предприятия и организации обязаны обеспечить безусловное выполнение в 1991 году государственных заказов и договорных обязательств».
25 августа 1991 года Распоряжением Президента РСФСР (Распоряжение Президента Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 25 августа 1991 года № 26-рп «Об упорядочении учета и использования Государственного имущества РСФСР в г. Москве») Государственному комитету РСФСР по управлению государственным имуществом было предоставлено право по согласованию с правительством Москвы принять на баланс комитета нежилые помещения, здания и сооружения, занимаемые в г. Москве Кабинетом министров СССР, министерствами, ведомствами и организациями СССР, с расходами на их содержание. В соответствие с этим распоряжением на баланс Государственному комитету РСФСР по управлению государственным имуществом было передано имущество Министерство гражданской авиации СССР.

18 сентября 1991 года распоряжением Совета Министров РСФСР (Распоряжение Совета Министров РСФСР от 18.09.1991 № 1026-р) № 1026-р было:

  • Принято   предложение   Минтранса   РСФСР   о   создании   в   составе центрального аппарата Министерства для выполнения возложенных на него функций департамента воздушного транспорта.
  • Поручено Госкомимуществу РСФСР решить вопрос о предоставлении Минтрансу РСФСР служебных помещений в зданиях и сооружениях, принимаемых от МГА СССР в соответствии с распоряжением Президента РСФСР от 25 августа 1991 г. № 26-рп.
  • Поручено Минтрансу РСФСР совместно с Минюстом РСФСР и с участием других заинтересованных организаций представить предложения о внесении изменений в решения Правительства РСФСР, вытекающие из настоящего распоряжения.

17 декабря 1991 Распоряжением Правительства РСФСР (Распоряжение Правительства РСФСР от 17 декабря 1991 № 159-р) Министерству транспорта РСФСР бьшо разрешено выступать в качестве гаранта по международным контрактам и соглашениям, заключаемым предприятиями и организациями гражданской авиации РСФСР, и принимать решения в отношении ранее выданных гарантий упраздняемого Министерства гражданской авиации СССР по кредитным и лизинговым соглашениям российских авиатранспортных структур с иностранными банками и компаниями.

АО «ЦПДУ ГА «AT» стало самостоятельной организацией при Департаменте воздушного транспорта Минтранса РСФСР.

1992 04 июня 1992 года Акционерное общество «Центр производственно-диспетчерских услуг гражданской авиации «Аэротранс» (АО ЦПДУ ГА «Аэротранс») преобразовано в Закрытое акционерное общество «Центр производственно-диспетчерских услуг гражданской авиации «Аэротранс» (ЗАО ЦПДУ ГА «Аэротранс»). Запись в реестре от 04.06.1992 г. за № С1 /201.927.
1993

06 апреля 1993 года Закрытое акционерное общество «Центр производственно-диспетчерских услуг гражданской авиации «Аэротранс» (ЗАО ЦПДУ ГА «Аэротранс») преобразовано в Акционерное общество открытого типа «Центр производственно-диспетчерских услуг гражданской авиации «Аэротранс» (АООТ ЦПДУ ГА «Аэротранс»).

Свидетельство Московской регистрационной Палаты Правительства г. Москвы от 06.04.1993 г. за № 205537.

1994 Табель сообщений о движении воздушных судов в Российской Федерации, утвержденный Департамента воздушного транспорта Минтранса РФ, Росаэронавигации от 01.08.1994 № 85/ДВ-82, определил, что сообщения Управления внешних связей гражданской авиации Минтранса России принимают и передаются через АО ЦПДУ ГА "AT" (документ действующий).
2002

28.06.2002 г. Акционерное общество открытого типа «Центр производственно-диспетчерских услуг гражданской авиации «Аэротранс» (АООТ ЦПДУ ГА «Аэротранс») переименовано в Открытое акционерное общество «Центр производственно-диспетчерских услуг гражданской авиации «Аэротранс» (ОАО ЦПДУ ГА «Аэротранс»).

Свидетельство Московской регистрационной Палаты Правительства г. Москвы от 28.06.2002 г.

Сборник аэронавигационной информации Российской Федерации и СНГ, издание пятое (документ действующий), определяет ЦПДУ ГА как технический орган, в адрес которого подаются запросы для оформления и информационного обеспечения разовых международных полетов.

   
   

 

Руководство

Период (годы) Ф.И.О. Должность Примечания
1931 - 1933

Абрам Зиновьевич Гольцман

Советский профсоюзный и хозяйственный деятель. Занимал ряд высоких постов – член Президиума ВЦСПС, член Президиума ВСНХ СССР и Народного комиссариата Рабоче-Крестьянской Инспекции (РКИ); начальник Главного электротехнического управления ВСНХ СССР. В 1931 году назначен начальником Всесоюзного объединения Гражданского воздушного флота (ВО ГВФ). Гражданский воздушный флот стал полностью государственной собственностью. 25 февраля 1932 года ВО ГВФ реорганизовано в Главное управление гражданского воздушного флота (ГУ ГВФ) при Совнаркоме СССР, на которое возложено руководство всей гражданской авиацией в СССР. А.З. Гольцман утвержден первым начальником ГУ ГВФ, (В сентябре 1933 года погиб в авиационной катастрофе). В 1932 году утвержден первый Воздушный кодекс СССР; введены Положения о категорировании начальствующего состава ГВФ и Дисциплинарный устав ГВФ СССР. Главному управлению ГВФ присвоено сокращенное наименование – Аэрофлот.

Начальник Всесоюзного объединения ГВФ, начальник ГУ ГВФ при Совете Народных Комиссаров СССР Подробнее >>

 

Фотогалерея

Гольцман Абрам Зиновьевич

Обновление контента, изменения и редакционные правки нон-стоп.