ФЕДЕРАЛЬНАЯ АЭРОНАВИГАЦИОННАЯ СЛУЖБА

Дата	Описание события
05.09.2005	Указом Президента РФ Путина В.В. от 5 сентября 2005 года № 1049 «О Федеральной аэронавигационной службе», вновь была создана Росаэронавигация. Статус Росаэронавигации снова был повышен. Руководство Службой осуществляло непосредственно Правительство Российской Федерации. Была утверждена официальная символика Федеральной аэронавигационной службы: Геральдический знак – эмблема и флаг Росаэронавигации.
30.03.2005	Постановлением Правительства РФ от 30.03.2006 года № 173 Росаэронавигация была определена руководящим органом Единой системы организации воздушного движения. Пунктом 2 данного Постановления было установлено, что Федеральная аэронавигационная служба (Росаэронавигация) осуществляет полномочия, возложенные в соответствии с законодательством Российской Федерации на федеральный орган исполнительной власти в области транспорта, специально уполномоченный орган в области гражданской авиации (федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области гражданской авиации), уполномоченный орган в области обороны (федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обороны), руководящий орган единой системы организации воздушного движения, государственные инспекторские органы гражданской авиации в сфере использования воздушного пространства Российской Федерации, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации и авиационно-космического поиска и спасания. Утвержденным Правительством РФ Положением о Росаэронавигации установлено (п. 5.4.3.), что Росаэронавигация обеспечивает руководство функционированием Единой системы организации воздушного движения, ее реформирование с целью создания федеральной аэронавигационной системы.
04.12.2007	4 декабря 2007 года Президент Российской Федерации В.В. Путин подписал Федеральный  закон № 332-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования порядка использования воздушного пространства». Государственное регулирование ИВП возложено на один уполномоченный орган в области использования воздушного пространства Российской Федерации — Росаэронавигацию. Создан механизм регулирования однофрагментной ЕС ОрВД.
11.09.2009	Указом Президента Российской Федерации Д.А. Медведева от 11 сентября 2009 года № 1033 «О мерах по совершенствованию государственного регулирования в области авиации»  Федеральная аэронавигационная служба, — упразднена. Функции Росаэронавигации были переданы Федеральной службе по надзору в сфере транспорта (Ространснадзору) и Федеральному агентству воздушного транспорта (Росавиации).

 

Руковдство

Период (годы)	Ф.И.О.	Должность	Примечания
2005-2009	Нерадько Александр Васильевич	Руководитель	Подробнее >
	Шрамченко Александр Васильевич	Заместитель руководителя	Подробнее >
	Савицкий Дмитрий Владимирович	Заместитель руководителя	Подробнее >
	Беляков Андрей Вячеславович	Заместитель руководителя	Подробнее >
	Андрей Владимирович Елистратов	Заместитель руководителя	Подробнее >

 

ИСТОРИЯ ФАНС — РОСАЭРОНАВИГАЦИИ

Федеральная аэронавигационная служба (Росаэронавигация)
создана Указом Президента Российской Федерации В.В. Путина от 5 сентября 2005 года № 1049

Cтруктура >

В течение всего периода деятельности Федеральной аэронавигационной службы (2005 — 2009), её возглавлял Александр Васильевич Нерадько.

Постановлением Правительства РФ от 30.03.2006 года № 173 Росаэронавигация была определена руководящим органом Единой системы организации воздушного движения.

Пунктом 2 данного Постановления было установлено, что Федеральная аэронавигационная служба (Росаэронавигация) осуществляет полномочия, возложенные в соответствии с законодательством Российской Федерации на федеральный орган исполнительной власти в области транспорта,
специально уполномоченный орган в области гражданской авиации (федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области гражданской авиации),
уполномоченный орган в области обороны (федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обороны),
руководящий орган единой системы организации воздушного движения,
государственные инспекторские органы гражданской авиации в сфере использования воздушного пространства Российской Федерации, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации и авиационно-космического поиска и спасания.

На Росаэронавигацию было возложено обеспечение руководства функционированием ЕС ОрВД, ее реформирование с целью создания федеральной аэронавигационной системы.

В этот период в ЕС ОрВД РФ были завершены, а также сформированы и приняты к реализации многие прорывные решения, в том числе:

• Фактически было завершено построение Единой хозяйствующей системы гражданской части ЕС ОрВД, проведены организационные мероприятия по укрупнению филиалов ФГУП «Госкорпорация по ОрВД»;
• 10.01.2006 г. к ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» было присоединено ФГУП «Главный центр ППВД»;
• Распоряжением Правительства от 07 февраля 2006 г. № 159-р был утвержден перечень органов военного управления, воинских частей и учреждений Вооруженных Сил Российской Федерации, имущество которых подлежало передаче Федеральной аэронавигационной службе (Росаэронавигации), а военнослужащие – прикомандированию к указанной Службе до 1 января 2008 года. В соответствии с распоряжением имущество органов военного управления, воинских частей и учреждений Вооруженных Сил Российской Федерации, относящихся к военным органам ЕС ОрВД, было передано Росаэронавигацией в хозяйственное ведение ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», а бывшие военнослужащие приняты на работу в центры ОВД предприятия;
• 29.11.2005 г. в ЕС ОрВД впервые было образовано  Федеральное государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Институт аэронавигации»;
• 28.06.2006 г. к ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» было присоединено Государственное предприятие «Московский центр автоматизированного управления воздушным движением»;
• На конец 2007 года в состав членов Объединения работодателей «Ассоциации аэронавигационного обслуживания», входили: ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» и большинство отечественных предприятий промышленности, поставляющих ЕС ОрВД свою продукцию, а также соответствующие образовательные и научные организации. Ассоциация аэронавигационного обслуживания, являлась членом Координационного совета  общероссийских объединений работодателей и имела своего представителя в Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
• Протоколом заседания Правительства Российской Федерации от 06.10.2006 № 35 была одобрена, принятая в целом 04.10.2006 г. «Концепция создания и развития Аэронавигационной системы России» и План мероприятий по ее реализации. Концепция была разработана на период до 2025 года и определила основные направления организационной, технической, социальной и финансово-экономической политики по созданию и развитию Аэронавигационной системы России в интересах повышения эффективности использования и контроля воздушного пространства, развития экономики, обеспечения обороны, национальной безопасности и безопасности полетов в воздушном пространстве России;
• В соответствии с Директивой Минобороны от 6 октября 2006 года № 80 было начато расформирование военных секторов центров ЕС ОрВД и трудоустройство бывших военных специалистов во ФГУП «Госкорпорация по ОрВД»;
• 23 августа 2007 года принято Постановление Правительства РФ  № 538 «О единой системе авиационно-космического поиска и спасания в РФ», которым было установлено, что поиск и спасание организуются по зонам авиационно-космического поиска и спасания, границы которых совпадают с границами зон ЕС ОрВД;

 

Историческим по значимости событием в развитии ЕС ОрВД РФ является подписание 4 декабря 2007 года Президентом Российской Федерации В.В. Путиным Федерального закона № 332-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования порядка использования воздушного пространства».
Данным нормативно—правовым актом государственное регулирование ИВП было возложено на один уполномоченный орган в области использования воздушного пространства Российской Федерации - этим органом была Росаэронавигация.
Создан механизм регулирования однофрагментной Единой системой организации воздушного движения Российской Федерации.

• Распоряжением Правительства РФ от 29.12.2007 № 1974-р «О Концепции федеральной целевой программы «Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009 — 2015 годы)», установлено, что модернизация ЕС ОрВД должна обеспечить поэтапный переход к новой организационно-функциональной структуре с едиными гражданско-военными органами организации ИВП и АНО пользователей. Создание и развитие Аэронавигационной системы (АНС) России будет осуществляться за счет собственных средств предприятий, подведомственных Росаэронавигации, и средств федерального бюджета.

К 2008 году ЕС ОрВД Российской Федерации стала «Однофрагментной».
К достижению данной цели продвигались 55 лет — 
от Постановления Совета Министров СССР № 018484-52 г. до Федерального закона № 332-ФЗ от 04.12.2007 г.

 

• Издано Распоряжение Правительства РФ от 06 мая 2008 года № 641-р «Об утверждении Государственной программы обеспечения безопасности полетов ВС ГА», которой предусмотрено в период реорганизации ЕС ОрВД в АНС России реализовать мероприятия с целью устранения или смягчения факторов риска и достижение установленных государством приемлемых уровней безопасности;
• Принято Постановление Правительства РФ от 01 сентября 2008 года № 652 «Об утверждении Федеральной целевой программы «Модернизация ЕС ОрВД (2009-2015)», предусматривающей создание и развитие АНС России на основе новых технических средств и технологий в соответствии со стандартами и рекомендуемой практикой ИКАО, внедрение перспективной структуры воздушного пространства, совершенствование методов планирования и гибкого его использования в интересах всех пользователей;
• в 2008 году на территории России проведено 22-е совещание Координационного совета и КГЭ «Евразия», был подписан объединяющий Договор о создании Международной аэронавигационной службы «Восток»;
• Издано Распоряжение Правительства РФ от 17 ноября 2008 года № 1662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года», устанавливающей, что целью государственной политики в сфере развития транспорта является создание условий для повышения конкурентоспособности экономики и качества жизни населения, включая, в числе ряда иных мер, повышение пропускной способности воздушного пространства, внедрение перспективной структуры воздушного пространства Российской Федерации и создание укрупненных центров управления Единой системы организации воздушного движения;
• Издано Распоряжение Правительства РФ от 22 ноября 2008 года № 1734-р, которым утверждена Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года, предусматривающая переход к Аэронавигационной системе России. В документе отмечено: «Взаимодействующие при аэронавигационном обслуживании системы не связаны между собой единой организационно-технической структурой, не завершен переход от Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации к Аэронавигационной системе России, что препятствует повышению качества обслуживания воздушного движения, динамичному внедрению и развитию перспективных средств и систем аэронавигации, рекомендованных Международной организацией гражданской авиации»;
• Началась реализация Федеральной целевой программы «Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009-2020 годы). Введена в эксплуатацию вышка КДП аэропорта Екатеринбург, оснащенная КСА УВД, как первый объект, предусмотренный указанной Федеральной программой.

Созданием и формированием Росаэронавигации был заложен основательный фундамент и реализован потенциал для дальнейшего развития ЕС ОрВД и поэтапного перехода к Аэронавигационной системе России, отвечающей перспективным требованиям  всех пользователей воздушного пространства.