ДАТЫ И СОБЫТИЯ ЕС УВД СССР - ЕС ОрВД РФ

Дата	Описание события
16 февраля 1973	16 февраля 1973 года принято Постановление ЦК КПСС и СМ СССР № 130-49 «О мерах по повышению безопасности полетов в гражданской авиации», которое явилось базисной основой для принятия в дальнейшем ряда других правительственных решений, конкретизирующих и развивающих его отдельные положения.  Именно с этого момента начался новый качественный этап в становлении и развитии системы Управления Воздушным Движением (УВД), на котором Министерство обороны и Министерство гражданской авиации совместно с другими заинтересованными ведомствами от общих разговоров перешли к действиям, связанным с непосредственным её созданием. С позиции развития и совершенствования системы УВД страны наиболее важными являлись третий и четвертый пункты данного Постановления. Третьим пунктом Постановления предписывалось принять предложения Министерства обороны и Министерства гражданской авиации о создании в 1973-1980 гг. Единой системы управления воздушным движением (ЕС УВД) гражданской и военной авиации, отвечающей требованиям мирного и военного времени, для чего этим министерствам предлагалось: — в месячный срок образовать межведомственную (МО и МГА) комиссию под председательством представителя МО (ВВС) для решения организационных вопросов, связанных с созданием, функционированием и развитием ЕС УВД; — сформировать в 1973 г. на Европейской части территории страны с наиболее интенсивным движением на базе существующих пунктов управления гражданской и военной авиации, совмещенные зональные и районные центры ЕС УВД, а также Главный центр ЕС УВД страны в г. Москве, сохранив существующий порядок ответственности министерств и ведомств за обеспечение полетов самолетов в воздушном пространстве. Содержание четвертого пункта Постановления касалось вопросов, связанных с глубокой научной проработкой проблем развития и  совершенствования системы, а также решения задач планирования ИВП и УВД в интересах всех пользователей воздушного пространства страны.
ЕДИНАЯ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ВОЗДУШНЫМ ДВИЖЕНИЕМ СОЮЗА ССР (ЕС УВД СССР)
01.12.1983	1 декабря 1983 года принято Постановление Совета Министров СССР № 1126-83 г. «Об утверждении Положения о Единой системе УВД СССР». Определен состав ЕС УВД СССР: — Междуведомственная комиссия ЕС УВД СССР; — зональные междуведомственные комиссии ЕС УВД СССР; — центры ЕС УВД СССР. Установлено, что Междуведомственная комиссия ЕС УВД СССР является общесоюзным органом, состоит при Главкоме ВВС — заместителе Министра обороны и осуществляет общее руководство органами ЕС УВД СССР. Определен состав Межведомственной комиссии ЕС УВД СССР. МВК образуется в составе: председателя Комиссии - Главнокомандующего Военно-воздушными силами - заместителя Министра обороны; заместителей председателя Комиссии - заместителя Министра гражданской авиации, начальника Главного штаба Военно-воздушных сил, заместителя Главнокомандующего Войсками противовоздушной обороны; членов Комиссии - руководящих работников министерств и ведомств (9 представителей от Министерства обороны СССР, 7 представителей от МГА СССР, 2 представителя от Министерства авиационной промышленности, по одному представителю от Министерства радиопромышленности, Комитета государственной безопасности СССР, Министерства внутренних дел СССР, Министерства связи СССР, Министерства промышленности средств связи, Государственного комитета СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды, Государственной комиссии по безопасности полетов гражданской авиации СССР и ЦК ДОСААФа СССР). Определен аппарат Междуведомственной комиссии ЕС УВД СССР: - Управление Междуведомственной комиссии (Министерство обороны); - Центральное управление воздушным движением гражданской авиации (Министерство гражданской авиации). Аппарат Междуведомственной комиссии ЕС УВД СССР осуществлял методическое руководство центрами ЕС УВД.
28.02.1984	Издан приказ МГА СССР 28 февраля 1984 года № 37. Положение о ЕС УВД.
1990 - 1993	О реформировании федеральных органов исполнительной власти в ЕС ОрВД Постановлением СМ СССР от 30.04.1990 г. № 430 «О дальнейшем совершенствовании Единой системы УВД СССР» было принято решение образовать Государственную комиссию по использованию воздушного пространства и управлению воздушным движением при Совете Министров СССР (Госаэронавигация СССР), возложив на неё решение организационных вопросов по совершенствованию ЕС УВД СССР путем перехода от ведомственных принципов ее формирования и функционирования к вневедомственным, а в последующем — практическое руководство указанной системой. После издания Указа Президента СССР от 04.04.91 г. № УП-1766, возложившего ответственность в СССР за организацию использования воздушного пространства на Госаэронавигацию СССР, функции МВК по ИВП и УВД перешли в Госаэронавигацию СССР. 27 февраля 1992 года  был издан Указ Президента РФ от 27.02.1992 г. № 200 «О комиссии по использованию воздушного пространства и управлению воздушным движением при Правительстве Российской Федерации». Данным Указом была образована Комиссия по ИВП и УВД при Правительстве РФ (Росаэронавигация) и установлено, что Росаэронавигация является правопреемником бывшей Комиссии СССР по использованию воздушного пространства и управлению воздушным движением. 30 сентября 1992 года издан Указ Президента Российской Федерации от 30.09.1992 г. № 1148 «О структуре центральных органов Федеральной исполнительной власти», которым Комиссия по использованию воздушного пространства и управлению воздушным движением при Правительстве Российской Федерации была реорганизована в Комиссию по регулированию воздушного движения Министерства транспорта России (Росаэронавигация).
18.05.1993	Постановление Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 18.05.93 г. № 457 «Об утверждении Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации». В составе Минтранса России разрешено наряду с другими подразделениями образовать департаменты, включая воздушного транспорта, и Комиссию по регулированию воздушного движения (Росаэронавигация). Положением о Минтрансе на Росаэронавигацию, как на структурное подразделение Минтранса, возложены задачи по проведению государственной политики и осуществлению мер, направленных на развитие и улучшение использования воздушного пространства, и совершенствование управления воздушным движением.
23.07.1993	Принято Постановление Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.07.93 г. № 698 «О совершенствовании системы использования воздушного пространства и управления воздушным движением Российской Федерации», которым была вновь образована Межведомственная комиссия по использованию воздушного пространства и управлению воздушным движением (МВК по ИВП и УВД) под председательством Главкома ВВС.
ЕДИНАЯ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ВОЗДУШНЫМ ДВИЖЕНИЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЕС УВД РФ)
06.10.1994	Принято Постановление Правительства РФ от 06.10.1994 № 1148  "О системе управления воздушным движением Российской Федерации" Постановлением утверждено: - Положение о Единой системе управления воздушным движением Российской Федерации; - Положение о Межведомственной комиссии по использованию воздушного пространства и управлению воздушным движением Российской Федерации и ее состав.
21.07.1996	Приказ Минтранса России № 49 от 21.06.1996 г., передать Федеральной авиационной службе (ФАС) России: — Комиссию по регулированию воздушного движения (Росаэронавигация); — Генеральную дирекцию по модернизации ЕС ОрВД. Установить, что ФАС является правопреемником указанных выше подразделений и Департамента воздушного транспорта Минтранса России.
ЕДИНАЯ СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЕС ОрВД РФ)
18.06.1998	Принято Постановление Правительства РФ от 18.06.1998 N 605 "О государственном регулировании и организации использования воздушного пространства Российской Федерации" В соответствии со статьёй 14 Воздушного кодекса Российской Федерации данным Постановлением Правительства Российской Федерации было утверждено Положение о Единой системе организации воздушного движения Российской Федерации.
1999 - 2004	О реформировании федеральных органов исполнительной власти в гражданской авиации 25 мая 1999 года Указом Президента Российской Федерации N 651 Федеральная авиационная служба России преобразована в Федеральную службу воздушного транспорта (ФСВТ) России. Положение о ФСВТ России >> 19 мая 2000 г. Указом Президента Российской Федерации "О структуре органов исполнительной власти" Федеральная служба воздушного транспорта России ликвидирована. 25 июля 2000 г. Постановлением Правительства РФ № 560 "Вопросы Министерства транспорта РФ" создана Государственная служба гражданской авиации в составе Минтранса России. Распоряжением Правительства РФ 05.08.2000 г. № 1078-р назначен Первый заместитель Министра Транспорта РФ - директор Государственной службы ГА. 30 декабря 2000 г.  Постановлением Правительства РФ № 1038 Утверждено новое Положение о Министерстве Транспорта РФ. Министерством транспорта РФ было утверждено Положение о государственной службе гражданской авиации (ГС ГА) Министерства транспорта Российской Федерации. 4 марта 2004 г. Указом Президента № 341 ГС ГА ликвидирована, функции частично были переданы в созданное Постановлением Правительства РФ от 06.04.2004 г. № 172 Федеральное агентство воздушного транспорта, надзорные функции в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.
22.02.2000	Принято Постановление Правительства Российской Федерации от 22.02.2000 г. № 144 "Об утверждении Концепции модернизации и развития Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации" >> Подробнее об истории утверждения Концепции, см. здесь >
29.10.2003	Доклад Рабочей группы Президиума Государственного Совета Российской Федерации «О транспортной стратегии Российской Федерации» о реформировании системы управления воздушным движением. Доклад был опубликован на официальном сайте Президента России, см. здесь >> https://web.archive.org/web/20111019200036/http://archive.kremlin.ru/text/docs/2003/10/60268.shtml Из Доклада: На первом этапе реформы необходимо завершить создание единого ФУГП «Госкорпорация по ОВД» в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации ФЗ №161 и постановления Правительства Российской Федерации №144, а также обеспечить совершенствование механизма тарифного регулирования, упорядочения схемы взимания сборов за аэронавигационное обслуживание. На втором этапе предполагается создать некоммерческую организацию в форме государственной корпорации с сетью региональных учреждений на основе изменения и дополнения законодательства Российской Федерации. Подробнее >>
30.07.2004	30 июля 2004 года принято Постановление Правительства РФ № 396 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта. Положением было установлено следующее >>
05.09.2005	Указом Президента РФ Путина В.В. от 5 сентября 2005 года № 1049 «О Федеральной аэронавигационной службе», вновь была создана Росаэронавигация. Постановлением Правительства РФ от 30.03.2006 года № 173 Росаэронавигация была определена руководящим органом Единой системы организации воздушного движения. Пунктом 2 данного Постановления было установлено, что Федеральная аэронавигационная служба (Росаэронавигация) осуществляет полномочия, возложенные в соответствии с законодательством Российской Федерации на федеральный орган исполнительной власти в области транспорта, специально уполномоченный орган в области гражданской авиации (федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области гражданской авиации), уполномоченный орган в области обороны (федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обороны), руководящий орган единой системы организации воздушного движения, государственные инспекторские органы гражданской авиации в сфере использования воздушного пространства Российской Федерации, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации и авиационно-космического поиска и спасания.
06.10.2006	Протоколом заседания Правительства РФ от 06.10.2006 № 35 была одобрена «Концепция создания и развития Аэронавигационной системы России» и План мероприятий по ее реализации.
06.10.2006	Директива Минобороны от 06.10.2006 г. № 80 — Начато расформирование военных секторов центров ЕС ОрВД и передача специалистов во ФГУП «Госкорпорация по ОрВД».
04.12.2007	Президент Российской Федерации В. Путин подписал Федеральный закон № 332-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования порядка использования воздушного пространства». Государственное регулирование ИВП возложено на один уполномоченный орган в области использования воздушного пространства Российской Федерации — Росаэронавигацию. Создан механизм регулирования однофрагментной системой оперативных органов ЕС ОрВД.
11.09.2009	Указом Президента Российской Федерации Д.А. Медведева от 11 сентября 2009 года № 1033 «О мерах по совершенствованию государственного регулирования в области авиации»  Федеральная аэронавигационная служба, — упразднена. Функции Росаэронавигации были переданы Федеральной службе по надзору в сфере транспорта (Ространснадзору) и Федеральному агентству воздушного транспорта (Росавиации). Положением о Федеральном агентстве воздушного транспорта (пункт 5.4.37.) установлено, что Росавиация осуществляет обеспечение руководства функционированием Единой системы организации воздушного движения и ее реформирование с целью создания Аэронавигационной системы России.
О РАЗВИТИИ И МОДЕРНИЗАЦИИ ЕС УВД СССР >> ИСТОРИЯ КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ ЕС ОрВД РФ >> ИСТОРИЯ МОДЕРНИЗАЦИИ И РАЗВИТИЯ ЕС ОрВД РФ >> Переход на новую структуру оперативных органов Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации. Завершено формирование системы укрупненных центров аэронавигации России >>
Руководители военных и гражданских органов ЕС УВД СССР - ЕС ОрВД РФ, см. здесь >> Структуры органов ЕС УВД СССР - ЕС ОРВД РФ >>

 

Анализ функционирования ЕС УВД СССР за весь период ее существования (до 1991 г.) показал, что по сравнению с 1973 г. количество опасных сближений ВС различной ведомственной принадлежности в зонах (районах) сократилось в 3,7 раза, число нарушений порядка использования воздушного пространства снизилось более чем в 8 раз, а среднесуточное время вводимых различного рода ограничений на использование воздушного пространства уменьшилось в 4 раза.

Существенно улучшилось взаимодействие гражданских и военных органов УВД по использованию воздушного пространства, что позволило повысить регулярность и экономичность полетов ВС всех его пользователей.

Так, в результате эффективного использования маршрутов спрямления воздушных трасс и дополнительных (экономичных) эшелонов полетов, не включенных в Перечень ВТ СССР, экономия топлива составила более 300 тыс. тонн в год. Значительно активизировались работы по совершенствованию структуры воздушного пространства страны в результате чего протяженность воздушных трасс возросла более чем в 1,6 раза (с 215 560 км до 345 000 км), более чем в 2 раза увеличилось количество маршрутов спрямления воздушных трасс, что составило 9570 км, и почти в 2,5 раза — участков трасс (222 720 км) с эшелонами до 12 100 км.

Вместе с тем анализ изменения этих показателей в середины 80-х годов выявил тенденцию их стабилизации.

Это означало, что Система уже исчерпала свои возможности и в дальнейшем по мере увеличения интенсивности воздушного движения не сможет эффективно решать поставленные перед ней задачи.

Основной причиной создавшегося положения явился ведомственный принцип организации ЕС УВД, планирования ИВП и УВД, вследствие чего военные и гражданские секторы центров при рассмотрении вопросов использования воздушного пространства зачастую решали их в «своих» интересах. В наибольшей степени это относилось к военным секторам центров, т.к. они были главенствующими в вопросах использования воздушного пространства. Для устранения такого положения в 1990 г. вышло Постановление Правительства № 430 «О дальнейшем совершенствовании ЕС УВД страны», в котором ставилась задача: «Образовать единый государственный орган (Государственную комиссию по ИВП и УВД при Совете Министров — «Госаэронавигацию СССР»), возложив на него решение организационных вопросов по совершенствованию ЕС УВД путем перехода от ведомственных принципов ее организации и функционирования к вневедомственным, а в последующем и практическое руководство Системой».

Решение указанной задачи должно было быть проведено в несколько этапов с окончанием реорганизации в I квартале 1992г. Эта работа активно осуществлялась до 1991 г. пока не произошел распад страны, вследствие чего ЕС УВД СССР была разделена на ряд систем, принадлежащих суверенным национальным государствам.

ЕС ОрВД РФ осталась крупнейшей в мире по объему обслуживаемого воздушного пространства, в котором она организует его использование в целях обеспечения потребностей воздушных перевозок, авиационных работ, а также обороны и безопасности нашего государства.

На то время об этом свидетельствовали следующие показатели: воздушное пространство в котором наша страна осуществляет организацию ИВП И ОВД, простирается над территорией свыше 25 млн. км² (9 из которых находятся над акваториями); в отечественных авиакомпаниях (более 250) эксплуатировалось свыше 6500 ВС, которые в 2001 г. перевезли 25 млн. пассажиров, а также 350 тыс. тонн грузов и почты; общая протяженность воздушных трасс превышает 500 тыс. км., а количество аэродромов, расположенных на территории страны, составляло более 250 (из которых 63 являлись федеральными); в стране функционировало порядка 200 оперативных органов УВД (70 из них являлись аэродромными), в которых работало более 30 000 специалистов.

Преобразование СССР в ряд независимых государств и переход Российской Федерации к рыночной экономике коренным образом изменили политические, военные, экономические и социальные условия в стране. Рыночная экономика потребовала, в первую очередь, перехода от командно-административных методов государственного управления к нормативно-правовым.

Ликвидация в январе 1992 г. ряда союзных министерств и ведомств, в число которых входили также Министерство гражданской авиации и «Госаэронавигация», потребовала изменения структуры государственного управления гражданской авиацией и относящихся к ней органов, регулирующих воздушное движение.

Так например, вместо «Госаэронавигации» была образована «Росаэронавигация», которая пыталась продолжить создание вневедомственной системы ОрВД. Однако,  ведомственные лоббисты оказались сильнее, что в итоге привело к сохранению прежних принципов организации и функционирования Системы, на основе которых работала ЕС УВД СССР. После ликвидации «Росаэронавигации» орган государственного регулирования УВД верхнего уровня прошел ряд структурно-организационных преобразований в соответствии с изменением статуса и организационной структуры бывшего Министерства гражданской авиации.

Начиная с 1993 г. в полной мере функционировала Межведомственная комиссия по использованию воздушного пространства и управлению воздушным движением Российской Федерации под председательством Главнокомандующего ВВС, а также ее рабочий аппарат в лице Управления по ИВП и УВД МО РФ и Департамента государственного регулирования организации воздушного движения государственной службы гражданской авиации Министерства Транспорта Российской Федерации (ДГР ОВД ГСГА МТ РФ).

За период 1993 - 2002 гг. было проведено 9 заседаний МВК и 3 заседания ее Президиума, на которых рассматривались при участии всех заинтересованных ведомств проблемные вопросы функционирования и развития ЕС ОрВД РФ, требующие решения на межведомственном уровне.

Необходимо отметить, что начиная с 1973 г. финансирование Системы осуществлялось из государственного бюджета по линии МГА и МО (ВВС). При дефиците и экономном распределении этих средств их обычно (с некоторыми ограничениями) хватало как на покрытие эксплутационных расходов, так и на развитие ЕС УВД СССР. С конца 80-х годов наметилась тенденция сокращения госбюджетных ассигнований, которые по линии гражданской авиации в начале 90-х годов фактически и вовсе прекратилось. Так, в 1993 г. мероприятия по поддержанию системы в эксплуатационной готовности финансировались только на 3 % от необходимого объема, а в 1994 г. они составили менее 1 %.

Все это явилось одной из основных причин кризисного состояния ЕС ОрВД РФ, а действовавший в то время финансово-хозяйственный механизм функционирования предприятий по ИВП и УВД с напряжением обеспечивал потребность в финансовых средствах, необходимых для поддержания Системы в эксплуатационной готовности.

Обострившийся в стране финансово- экономический кризис существенно повлиял на работу всего авиационного транспортного комплекса, в результате чего произошел значительный спад объемов авиационных перевозок и проводимых им работ.

Так, если в середине 80-х годов среднесуточное количество полетов в воздушном пространстве страны составляло порядка 100 тыс. полетов (в том числе около 50 тыс. полетов гражданской авиации), то в середине 90-х годов среднесуточное количество полетов уменьшилось на порядок, а в отдельные периоды и еще больше. Одновременно с уменьшением внутренних полетов гражданской, а также и военной авиации наметилась тенденция увеличения числа международных полетов зарубежных авиакомпаний, в том числе и транзитных полетов.

К 2000 г. (по сравнению с 1995 г.) доля международных полетов увеличилась примерно в полтора раза. За счет поступления платы за аэронавигационное обслуживание таких полетов и осуществлялось в основном финансирование гражданской части ЕС ОрВД. Организационно-структурные преобразования, начавшиеся после 1992 г. в области государственного управления воздушным транспортом, естественно, обусловили необходимость проведения соответствующих изменений в структуре гражданской части ЕС ОрВД, адекватных новым экономическим отношениям.

Важное значение для формирования такой структуры гражданской части Единой системы имело Постановление Правительства № 403-93 г. «О модернизации единой системы организации воздушного движения Российской Федерации», в котором предписывалось обеспечить в установленном порядке выведение из состава предприятий гражданской авиации (авиапредприятий) подразделений, осуществляющих функции организации ИВП и УВД в стране и образовать на их основе унитарные государственные предприятия. Однако, эти мероприятия в силу ряда причин не были выполнены в полном объеме и, прежде всего, из-за несовершенства нормативно-правовой базы, а также усложнения порядка и процедур выделения подразделений служб движения и ЭРТОС из авиапредприятий.

В интересах построения рациональной структуры государственного управления гражданской авиацией и воздушным движением был издан Указ Президент РФ № 382-96 г. «О совершенствовании системы государственного управления транспортным комплексом в Российской Федерации» и принято постановление Правительства № 583 от 14 мая 1996 года «Вопросы Федеральной авиационной службы России». Этим постановлением в целях повышения безопасности и регулярности полетов воздушных судов, формирования единой хозяйственной системы управления воздушным движением и регулирования использования воздушного пространства Российской Федерации было решено: создать федеральное унитарное предприятие по организации воздушного движения, основанное на праве хозяйственного ведения (государственную корпорацию).

Финансирование «Госкорпорации по ОВД» и ее дочерних предприятий осуществлялось за счет сборов за аэронавигационное обслуживание и других источников (бюджетные средства, кредиты, компенсационные выплаты за использование воздушного пространства и т.п.).

В соответствии с Постановлением № 403-93 г. была разработана Федеральная программа модернизации Системы, утвержденная Постановлением Правительства № 468-95 г.

Программой предусматривалось до 2010 г. проведение четырех этапов работ, в процессе которых должны были быть реализованы следующие мероприятия: модернизация организационно- функциональной структуры, а также механизма финансового обеспечения и технического оснащения Системы; создание спутниковых систем связи, навигации и наблюдения, а также соответствующих бортовых систем; максимальное обеспечение потребностей различных пользователей воздушного пространства и интегрирование ЕС ОрВД РФ в систему УВД Западной Европы с последующим ее вхождением в мировую аэронавигационную инфраструктуру.

Начата разработка и внедрение новых технических средств автоматизации процессов планирования ИВП и УВД. Порядка 70% гражданских секторов районных центров УВД в то время были оборудованы комплексами средств автоматизации отображения воздушной обстановки типа «Альфа», «КАРМ-ДРУ», «Топаз-2000» и «Коринф», используемые частично и для решения задач непосредственного УВД в военных секторах, для которых разрабатывается и внедряется специализированный комплекс малых средств автоматизации планирования и управления «Небосвод». В ряду этих работ необходимо отметить также комплекс мероприятий, проводимых Главным центром планирования потоков воздушного движения в интересах автоматизации процессов использования воздушного пространства, а также расчета и контроля поступления аэронавигационных сборов и т.п.

Обобщение и анализ опыта функционирования отечественной системы ОрВД показывали, что в правовом, организационном, технологическом и техническом аспектах ее деятельности имеются недостатки, которые устраняются эволюционным путем в интересах повышения безопасности воздушного движения и эффективности использования воздушного пространства. Над этим работала Межведомственная комиссия и ее аппарат, соответственно возглавляющий гражданскую и военную части Системы.

Протоколом заседания Правительства РФ от 06.10.2006 № 35 была одобрена «Концепция создания и развития Аэронавигационной системы (АНС) России» и План мероприятий по ее реализации.
Необходимо поэтапное реформирование ЕС ОрВД, взаимодействующих с ней систем и обеспечение перехода к перспективной АНС.
АНС должна представлять собой единую систему организации ИВП и АНО пользователей.
АНС является системой более высокого уровня иерархии, чем действующая ЕС ОрВД.
До 2008 года завершить формирование организационно – функциональной структуры АНС с едиными гражданско-военными органами.
До 2025 года — широкое внедрение метода «свободных полетов»; интеграция в мировую аэронавигационную систему.
Воздушное пространство является ресурсом АНС, используемым в интересах граждан, экономики и обеспечения национальной безопасности. Любые ограничения воздушного пространства ОВД должны носить временный характер.

06 октября 2006 года Директива Минобороны № 80 — Начато расформирование военных секторов центров ЕС ОрВД и передача специалистов во ФГУП «Госкорпорация по ОрВД».

4 декабря 2007 года Президент Российской Федерации В. Путин Федеральный закон № 332-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования порядка использования воздушного пространства».

Государственное регулирование ИВП было возложено на один уполномоченный орган в области использования воздушного пространства Российской Федерации — Росаэронавигацию.

-----------------

После упразднения (11.09.2009) Федеральной аэронавигационной службы 
по настоящее время Федеральное агентство воздушного транспорта (Росавиация) согласно утвержденному Правительством РФ Положению о Росавиации осуществляет обеспечение руководства функционированием Единой системы организации воздушного движения и её реформирование с целью создания Аэронавигационной системы России.